إيطاليا تعرقل صياغة حلف الناتو الملتزمة بالحفاظ على مساعدات أوكرانيا عند مستويات 2026 في عام 2027

الملخص

تعرقل إيطاليا فقرةً في مسودة إعلان قمة الناتو في أنقرة تلزم الحلف بالحفاظ على "مستوى مماثل على الأقل" من المساعدات العسكرية لأوكرانيا في عام 2027، بما يعادل حزمة 70 مليار يورو لعام 2026. ظلت هذه الفقرة بين قوسين في النصوص العاملة حتى الأول من يوليو، وقد أدرجتها ألمانيا بحجة أن الالتزام على مدى سنتين ضروري لإيصال رسالة استدامة إلى كييف ورسالة مصداقية إلى موسكو قبيل أي محادثات لوقف إطلاق النار. يقاوم ائتلاف نائب رئيس الوزراء ماتيو سالفيني ورئيسة الوزراء جورجيا ميلوني الإنفاق على أوكرانيا بصورة مفتوحة، كما كانت دول جنوب أوروبا شاملةً فرنسا وإسبانيا سبق أن أعاقت مقترح الأمين العام مارك رودي بتحديد سقف مرتبط بالناتج المحلي الإجمالي. عقد سفراء الناتو جلسة طارئة في الثالث من يوليو لحسم الصياغة قبل افتتاح قمة أنقرة في 7-8 يوليو. ومنذ انسحاب الولايات المتحدة من المساعدات العسكرية في أعقاب مذكرة وقف إطلاق النار مع إيران، أصبحت الدول الأوروبية والكندية تتحمل 98% من العبء الجماعي للناتو تجاه أوكرانيا.

الانقسام

تُؤطر ألمانيا وبولندا تعهد 2027 بوصفه إشارة ردع: الالتزام على مدى سنتين يمنع روسيا من استنتاج أن الإرادة الغربية تضعف بعد انسحاب الولايات المتحدة من الحمل. وتراه إيطاليا انكشافاً مالياً مفتوحاً لا تستطيع تبريره أمام الرأي الداخلي، وأنه يستبق محادثات السلام التي أخبر أردوغان ميرتس بأن تركيا تعمل على إعادة إطلاقها في أنقرة. الديناميكية الجوهرية أن انصراف الدبلوماسية الأمريكية نحو الملف الإيراني ترك الأعضاء الأوروبيين في الناتو يتخذون قرارات توزيع الأعباء بضغط أمريكي أقل مما كان عليه الحال في أي وقت منذ عام 2022.

بالأرقام

• 70 مليار يورو، حجم حزمة المساعدات العسكرية الأوروبية والكندية لأوكرانيا في 2026
• 98%، حصة الحلفاء من غير الأمريكيين بعد انسحاب واشنطن من الدعم العسكري
• 0.25% من الناتج المحلي الإجمالي، الحد الأدنى الذي اقترحه رودي ورفضته جنوب أوروبا
• 3 يوليو، موعد جلسة السفراء الطارئة لحسم الصياغة
• 7-8 يوليو، تواريخ قمة أنقرة

لماذا يهم

الفقرة بين القوسين ليست إجراءً شكلياً فحسب. إن غادرت أنقرة دون حل أو بصياغة مخففة، دخلت أوكرانيا أي مفاوضات لوقف إطلاق النار دون سلسلة إمداد مؤكدة لعام 2027، مما يضعف أوراقها التفاوضية. وبالنسبة لروسيا، فإن أي فجوة ظاهرة في التزام الناتو تصبح حجة للتأجيل. أما بالنسبة لإيطاليا، فإن هذا التعطيل يعكس حسابات الائتلاف الحاكم بأن الناخبين الأوروبيين لن يتحملوا مستويات الإنفاق الحربي إلى ما لا نهاية، وهو موقف يجد قبولاً في باريس ومدريد حتى وإن لم تعرقل فرنسا وإسبانيا الصياغة بأنفسهما.

ما الذي ينبغي مراقبته

• نتيجة جلسة السفراء في 3 يوليو ومدى قبول إيطاليا لصياغة توافقية.
• ما إذا كانت ميلوني ستلتقي زيلينسكي على هامش أنقرة لاحتواء التداعيات.
• الصياغة النهائية لبيان قمة أنقرة بشأن الالتزام بأوكرانيا لعام 2027.
• ما إذا كانت الخطوة الإيطالية ستدفع حكومة زيلينسكي إلى تسريع المحادثات مع الولايات المتحدة لاستعادة المساعدات العسكرية الثنائية.