베트남, 출산율 1.93로 하락하자 50년 두자녀 정책 폐지하고 출산 장려금 도입

요약

베트남의 새 인구법이 2026년 7월 1일 발효되며 1960년대로 거슬러 올라가는 두 자녀 제한의 공식 폐지에 이어 출산 장려 인센티브 패키지가 도입됐다. 둘째 자녀를 낳는 산모는 육아휴직 7개월(기존 6개월에서 연장), 무료 산전 검사, 소규모 현금 지원금을 받는다. 베트남의 합계출산율은 대체 출산율인 2.1에 못 미치는 1.93으로, 격차는 주요 도시에 집중돼 있다. 정부 예측에 따르면 60세 이상 인구 비율이 금세기 중반까지 25%에 달한다. 1인당 GDP는 약 미국달러 5,000으로, 일본·한국·태국이 비슷한 인구 변화를 경험한 당시 수준보다 훨씬 낮아, 베트남이 고소득국 도달 전 고령화를 겪을 것이라는 우려를 낳는다.

왜 중요한가

베트남의 제조업 경쟁력은 젊은 노동 연령 인구에 달려 있다. 전자기기 조립부터 의류 생산까지 노동집약적 산업이 정확히 임금과 인구 구조 측면의 이점 때문에 중국에서 베트남으로 이전했다. 인구 동태가 중국이나 한국의 궤적을 따른다면 수출 주도 모델의 창이 좁아지기 시작한다. 과거 남부 도시 출산율 향상 캠페인은 측정 가능한 효과를 내지 못했으며, 호치민시의 주거비, 긴 근무시간, 달라진 사회 규범은 농촌 하노이보다 서울이나 타이베이에 더 가깝다.

주목할 사항

• 주요 도시 출산율이 새 인센티브에 반응할지 여부, 정부는 2030년 재검토를 예정.
• 한국처럼 갈수록 커지는 보조금을 투입했지만 출산율을 끌어올리지 못했던 방식으로 베트남이 인센티브를 확대할지.
• 동남아시아 광역 동향: 태국과 필리핀이 각자 출산율 하락이 이어지는 가운데 베트남 실험을 주시 중.