越南废除实施50年的两孩政策并推出生育奖励，出生率已降至1.93

摘要

越南新人口法于2026年7月1日生效，随着1960年代以来实施的两孩限制被正式废除，一系列鼓励生育的激励措施同步落地。生育第二胎的母亲产假从六个月延长至七个月，并增设免费产前检查和小额现金奖励。越南总和生育率为1.93，低于2.1的更替水平，差距主要集中于大城市。政府预测60岁以上人口将在本世纪中叶占总人口的25%。人均GDP约5,000美元，远低于日本、韩国、泰国经历类似人口转型时的水平，引发越南将"未富先老"的担忧。

为何重要

越南制造业竞争力有赖于年轻劳动年龄人口：电子组装到服装等劳动密集型产业正是因为越南的工资和人口结构优势才从中国迁移过来。若人口动态重蹈中国或韩国的轨迹，越南出口导向模式的窗口期将随之收窄。以往在胡志明市等南部城市开展的出生率提升行动均未见效，该市的高房价、长工时和社会观念变迁更接近首尔或台北而非农村河内。

关注要点

• 主要城市出生率是否对新激励措施有所响应，政府已设定2030年评估节点。
• 越南是否会像韩国那样持续加码补贴，而韩国不断扩大的补贴同样未能撬动出生率。
• 东南亚整体趋势：泰国和菲律宾各自出生率持续下滑，正密切关注越南的实验结果。