美国贸易代表办公室提议对中国商品征收12.5%强迫劳动关税，欧盟和墨西哥也在调查范围内

摘要

美国贸易代表办公室依据2026年6月启动的扩大版第301条调查，拟对认定存在强迫劳动违规的中国商品征收12.5%关税。涉及太阳能电池板、多晶硅、服装、水产品及部分汽车零部件。12.5%将叠加在6月11日美中贸易协议保留的30%基准关税之上，使目标商品实际税率升至42.5%。使用中国原材料的墨西哥和欧盟供应商也在接受并行的UFLPA转介调查，形成华盛顿与布鲁塞尔罕见的政策共振，但欧盟产业界对其域外适用范围提出异议。

为何重要

强迫劳动机制与常规关税在结构上不同，它创设了将举证责任转移给中国出口商的"可反驳推定"，使WTO申诉更加困难。若获实施，将重塑向美国销售的任何企业的供应链审计要求，并可能使6月11日协议60天谈判窗口趋于复杂。若中国以对美出口管制稀土作为报复，则将进一步打压双边外交气氛。