赫格塞斯拒绝延长驻欧美陆军司令多纳休任期并将职位降级

摘要

驻欧洲及非洲美国陆军司令、以2021年8月最后一位离开阿富汗的美军人员身份闻名的克里斯托弗·多纳休将军，将在通常三年任期中仅服役十八个月后于7月2日交接指挥权。多名美国官员透露，国防部长皮特·赫格塞斯阻止了陆军内部延长多纳休职业生涯的努力。他领导的四星指挥职位正被同时降为三星，这是赫格塞斯裁减高级将领计划的组成部分。投出赫格塞斯确认决定性一票的北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯在6月25日公开表示后悔这一投票，称赫格塞斯"就是没有经验"。此公告距北约安卡拉峰会仅两周，欧洲盟友已在承受来自华盛顿将国防开支提升至GDP 5%的压力。

各方分歧

美国军事媒体将此次离任视为赫格塞斯罢免或边缘化其认为忠诚度不足的高级将领这一有据可查模式的又一步骤，此前已有联合参谋长联席会议和中央司令部的先例。德国《明镜》和《金融时报》等欧洲防务记者将焦点放在向驻欧美陆军欧洲伙伴发出的制度性信号上：在欧洲是主要关注战区的时刻，指挥结构从四星缩减至三星，表明即使围绕北约军费的修辞在加强，华盛顿对欧洲安全真实承诺的制度分量也在下降。蒂利斯的批评不同寻常。迄今为止，共和党参议员总体上避免与赫格塞斯发生公开摩擦。

数字一览

• 18个月：多纳休在驻欧洲及非洲美国陆军的任期，相较于通常36个月
• 7月2日：他交接指挥权的日期
• 从四星降为三星：在赫格塞斯的裁减下对驻欧美陆军指挥职位的降级
• 50比48：赫格塞斯的参议院确认票数，蒂利斯是决定性一票

为何重要

驻欧美陆军是美国陆上力量与北约东翼伙伴之间的主要制度纽带。在那些部委被要求增加本国防务开支并承担更大防务责任的正当此时，将其指挥权从四星降为三星，降低了与欧洲国防部互动的美国军官的资历。这一信号在柏林、华沙和维尔纽斯被解读为制度性掏空，即便公开信息是共同承诺的话语。多纳休的突然离任还意味着，在乌克兰战争引发的危机和克里米亚压力正处于峰值的作战地区，指挥连续性受到损害。

值得关注的动向

• 谁将被任命为多纳休的三星继任者，其在欧洲战区行动中的经验水平如何
• 参院共和党人是否在安卡拉峰会前加大对赫格塞斯裁减将领计划的批评力度
• 欧洲国防部长对降级的反应，特别是北约军事委员会是否正式提出异议
• 其他地区作战司令部是否有进一步的四星降三星指挥权降级公告