الصين تُقرّ خطتها الخمسية للتوظيف وتُصدر الورقة البيضاء للحوكمة العالمية

الملخص

أجازت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب في الصين خطةً خمسيةً مخصصة للتوظيف بتاريخ 25 يونيو، تستهدف 12 مليون فرصة عمل جديدة سنوياً بمعدل بطالة حضرية يبلغ نحو 5.5%. تربط الخطة صراحةً بين خلق فرص العمل وتطوير مشاريع "منظومة الطاقة الجديدة"، مُوظِّفةً الاستثمار في الطاقة النظيفة حلاً لمشكلات سوق العمل. كما تُلزم ببرامج إعادة تأهيل مهني للعمال المُهدَّدين بالإحلال الآلي وتأثيرات الذكاء الاصطناعي. وفي السياق ذاته، صدرت ورقة بيضاء بعنوان "حوكمة عالمية أكثر عدلاً وإنصافاً"، تُرسي خمسة مبادئ هي: المساواة في السيادة، وسيادة القانون الدولي، والتعددية، والنهج الإنساني، والإجراءات الفعلية. وتدعو الوثيقة الدول المتقدمة إلى الوفاء بتعهداتها في مجال تمويل المناخ.

الانقسام

تُركّز التغطية الغربية من كاربون بريف ومعهد تشاتام هاوس على الصلة التي تربطها الخطة بين التوظيف والطاقة الخضراء، قارئةً إياها سياسةً صناعية بمسمى آخر، مع الإشارة إلى التوترات المتصاعدة حول المعادن الحيوية. في المقابل، يُقدّم المتعاطفون مع بكين الورقة البيضاء بديلاً مبدئياً للمؤسسات التي تقودها الولايات المتحدة. أما لغة الورقة البيضاء الذاتية فحادة في دلالتها: فالتمسك بالمساواة في السيادة معياراً حاكماً هو ردٌّ مباشر على الاشتراطية الغربية القائمة على حقوق الإنسان في التجارة والدبلوماسية.

بالأرقام

• 12 مليون وظيفة، الهدف السنوي لفرص العمل الجديدة
• 5.5%، هدف البطالة الحضرية
• 47 صفحة، حجم الورقة البيضاء للحوكمة العالمية
• 5، المفاهيم الجوهرية للحوكمة في الورقة البيضاء

لماذا يهم

أهمية خطة التوظيف تكمن في ربط بناء الطاقة الخضراء في الصين رسمياً بخلق فرص العمل، وهو توجه سيُشكّل أسلوب توظيف بكين لصادراتها من الطاقة النظيفة في المفاوضات الدولية. وأهمية الورقة البيضاء تكمن في تقنين التحدي المعياري الصيني للمؤسسات بقيادة الغرب، مستشهدةً بالمساواة في السيادة والتعددية بعبارات مُصمَّمة صراحةً للرد على الاشتراطية القائمة على المعايير في مجالَي المساعدات والعقوبات. كلتا الوثيقتين تُغذّي التموضع الصيني بعيد المدى.

ما الذي نراقبه

• كيف تتفاعل أهداف الطاقة الخضراء في الخطة مع نزاعات قواعد التجارة حول صادرات الطاقة الشمسية والسيارات الكهربائية الصينية
• ما إذا كانت الورقة البيضاء ستحظى بتأييد رسمي من دول الجنوب العالمي
• مدى فاعلية أحكام إعادة التأهيل المهني في استيعاب الإحلال الآلي الناجم عن الذكاء الاصطناعي
• ردود أفعال واشنطن وبروكسل على مبدأ المساواة في السيادة