联合国人权事务高级专员要求刚果东部所有武装团体立即停止使用爆炸性武器

摘要

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克于7月9日援引北基伍省和南基伍省的平民伤亡情况，要求刚果民主共和国武装力量和M23立即停止在刚果东部人口密集地区使用爆炸性武器。刚果民主共和国的冲突已持续数十年，卢旺达疑似支持的M23最近攻势导致难民浪潮一再出现。蒂尔克向所有当事方提出要求，呼吁提供人道主义通道并追究相关责任。中国和俄罗斯在联合国安理会的立场影响着制裁和决议的选择空间。

分歧

泛非立场的全非洲媒体从大陆视角解读这份声明，着重介绍非盟斡旋进程和刚果东部长期冲突的人道主义代价。日内瓦发出的阿拉伯新闻则聚焦于即时停止要求，未区分刚果民主共和国政府与M23各自的责任。

数字说话

• 2021年，M23重新活跃并恢复行动的年份
• 北基伍省和南基伍省，蒂尔克明确提及的两个省份
• 数百万人，因刚果东部持续冲突而流离失所的人口

为何重要

在人口密集地区使用爆炸性武器会对平民造成无差别伤害。将M23与刚果政府军并列纳入要求，意味着双方均在保护平民方面存在失职；两方均未承认责任。卢旺达、中国、俄罗斯的介入使外交压力和制裁选择趋于复杂，令追责机制难以推进。

关注点

• 刚果军队或M23是否在人口密集地区停止使用爆炸性武器
• 联合国人权理事会或安理会是否会依据这一要求采取正式行动
• 非盟斡旋是否将在刚果东部推进达成停火协议
• 卢旺达是否会回应国际社会就其疑似支持M23施加的外交压力