اندماج غوانغجو ومقاطعة جيولا الجنوبية في كوريا الجنوبية لتشكيل المدينة الخاصة جيونام-غوانغجو

الملخص

اندمجت مدينة غوانغجو الكبرى ومقاطعة جيولا الجنوبية في كوريا الجنوبية رسمياً في الأول من يوليو لتشكيل مدينة جيونام-غوانغجو الخاصة (전남광주특별시)، وهي أول عملية دمج إداري بين مدينة حضرية ومقاطعة في التاريخ الكوري الجنوبي. يضم الكيان الموحّد نحو 3.2 مليون نسمة ويصبح ثالث أكبر وحدة إدارية حضرية في البلاد خارج منطقة العاصمة سيول. تعهّدت الحكومة بـ20 تريليون وون (نحو 13.6 مليار دولار) على مدار أربع سنوات لدعم مرحلة الانتقال، مع تخصيص شريحة السنة الأولى لمشاريع البنية التحتية التي تربط الولايتين السابقتين. كانت الإدارتان منفصلتين منذ عام 1986؛ ومرّت التشريعات التمكينية التي استلزمت نحو 400 نص خاص مطلع عام 2026.

الانقسام

يرى المؤيدون، ومن بينهم القادة الإقليميون المتوافقون مع الحزب الديمقراطي للرئيس لي جاي-ميونغ، أن الاندماج يُنهي 40 عاماً من التجزؤ الاصطناعي الذي ضاعف الخدمات العامة وأعاق استقطاب الاستثمارات. في المقابل، حذّر المنتقدون المحافظون من فصائل جيولا الجنوبية الريفية من أن أولويات غوانغجو الحضرية ستهيمن على الحكومة الموحّدة على حساب البلدات الزراعية. ولاحظ خبراء الإدارة أن الإطار الخاص المؤلف من 400 نص هو أكثر حزمة إعادة هيكلة إقليمية تعقيداً منذ إنشاء مدينة سيجونغ الخاصة عام 2012.

بالأرقام

• 3.2 مليون نسمة، إجمالي سكان مدينة جيونام-غوانغجو الخاصة
• 20 تريليون وون (نحو 13.6 مليار دولار)، تعهد الحكومة المركزية على مدار أربع سنوات
• نحو 400، النصوص التشريعية الخاصة المطلوبة لإقرار الاندماج
• 40 عاماً، مدة الفصل الإداري (منذ عام 1986)
• الأول، أول عملية دمج بين مدينة حضرية ومقاطعة في تاريخ كوريا الجنوبية

لماذا يهم

يُرسي دمج جيونام-غوانغجو نموذجاً يمكن أن تقتدي به أزواج إقليمية أخرى في كوريا الجنوبية مع تراجع التعداد السكاني الذي يُفرغ المقاطعات الريفية. يُركّز تمويل التنمية الاقتصادية لأول مرة في كيان إداري واحد لمنطقة جيولا، التي تُشكّل تاريخياً القاعدة الراسخة للحزب الديمقراطي، وقد يُسرّع الاستثمار الصناعي والبنية التحتية الذي أوقفه التجزؤ لعقود.

ما الذي ينبغي مراقبته

• جدول انتخابات أول حاكم لجيونام-غوانغجو في إطار المدينة الخاصة
• جدول صرف مبلغ الـ20 تريليون وون وشروطه
• ما إذا كانت أزواج إقليمية مثل بوسان-كيونغنام أو غيرها ستتقدم بمقترحات دمج في أعقاب هذا السابقة
• التماسات المناطق البلدية الريفية للحصول على تمثيل محمي في الجمعية الموحّدة